01

問(wèn)：特種設(shè)備生產(chǎn)許可評(píng)審人員資源條件問(wèn)題

目前社會(huì)上有不少企業(yè)采用第三方派遣公司模式用工。人員與派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，不直接與用人單位簽訂合同，由派遣公司派遣到用人單位工作。在現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審中，該類人員是否可以作為特種設(shè)備生產(chǎn)單位的資源條件中的人員。

總局回復(fù)：可以。

02

問(wèn)：電梯安裝初期是否需要持特種設(shè)備作業(yè)證

發(fā)布日期2019年1月16日《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》〔2019年 第3號(hào)〕該公告內(nèi)《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》（附件2）中電梯作業(yè)只有電梯修理這一項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目，注2解釋電梯修理作業(yè)項(xiàng)目包括修理和維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。自2019年6月1日起實(shí)施后將不存在安裝作業(yè)這項(xiàng)，那么是不是可以理解在安裝電梯期間安裝作業(yè)人員不需要持有特種設(shè)備作業(yè)證？

總局回復(fù)：依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》〔2019年 第3號(hào)〕，特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目已不包括電梯安裝。電梯安裝人員不需要持市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的作業(yè)人員證，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)做好本單位施工人員的技能培訓(xùn)和安全管理。

03

問(wèn)：關(guān)于分公司辦理施工告知的有關(guān)問(wèn)題

我局在辦理施工告知時(shí)發(fā)現(xiàn)，某公司作為電梯生產(chǎn)公司，其總公司負(fù)責(zé)制造，下轄一家專門(mén)負(fù)責(zé)安裝和維保的分公司，原先總公司持制造證，分公司持安裝改造維修證許可證。去年年底換證后，僅保留了總公司的許可證，新證由國(guó)家總局核發(fā)。
分公司前來(lái)辦理電梯安裝告知時(shí)，我局發(fā)現(xiàn)新的許可證上既沒(méi)有分公司的名稱，也沒(méi)有分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址，雖然企業(yè)聲稱分公司的工廠在另一個(gè)地址，并且作為資源條件寫(xiě)在了新的許可證上，但僅憑施工告知的相關(guān)材料難以確定這一說(shuō)法的真實(shí)性，因此為分公司辦理電梯安裝告知可能存在風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)?zhí)卦O(shè)局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定，電梯的安裝必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。因此，應(yīng)當(dāng)由上述兩類單位辦理安裝告知。

04

問(wèn)：對(duì)于電梯維保公司的處罰決定

在今年3月20日我市街道辦事處市場(chǎng)局檢查站檢查我電梯維保公司維保的電梯，開(kāi)出了處罰款七萬(wàn)元的處發(fā)決定書(shū)。因我公司填寫(xiě)的電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄維保人員確認(rèn)一欄中，兩名電梯維保人員簽字筆記相同，且我公司電梯維保人員未隨身攜帶特種設(shè)備作業(yè)人員證原件，（復(fù)印件加蓋我公司公章攜帶了）
請(qǐng)問(wèn)這個(gè)處罰決定書(shū)是否合理？并請(qǐng)問(wèn)依據(jù)的是那項(xiàng)條款？

總局回復(fù)：維保單位從事的維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)符合《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，如對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰決定不服，可向其申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

05

問(wèn)：電梯保養(yǎng)規(guī)則

你好，根據(jù)“《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條　電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查”這條規(guī)定，我想咨詢一下：
1、這個(gè)15天是怎么計(jì)算，假如我3月1日進(jìn)行保養(yǎng)了，那我下次保養(yǎng)日期是什么時(shí)候？是1+15=16號(hào)嗎？
2、是否需要具體到時(shí)間點(diǎn)？例如我3月1日晚上八點(diǎn)保養(yǎng)的，那我下次保養(yǎng)需要在3月16日八點(diǎn)前？總局回復(fù)：兩次維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間間隔不超過(guò)15日即可，具體可以參閱《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例釋義》。

本平臺(tái)補(bǔ)充：

06

問(wèn)：關(guān)于電梯安裝（含修理）換證業(yè)績(jī)問(wèn)題

依據(jù)市監(jiān)特設(shè)【2019】32號(hào)附件1，新舊生產(chǎn)單位許可項(xiàng)目對(duì)應(yīng)表，原電梯安裝C級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)新的B級(jí)，申請(qǐng)單位可以按照換證申請(qǐng)變?yōu)锽級(jí)。
問(wèn)題1：上述單位在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，業(yè)績(jī)是否必須滿足許可規(guī)則表G-4樣機(jī)參數(shù)，如：自動(dòng)扶梯必須提供提升高度大于等于6米的業(yè)績(jī)；還是申請(qǐng)單位提供一臺(tái)自動(dòng)扶梯業(yè)績(jī)即可，提升高度不限。因?yàn)樯暾?qǐng)單位原資質(zhì)是C級(jí)，肯定沒(méi)有提升高度大于6m的業(yè)績(jī)。
問(wèn)題2：在許可規(guī)則G1.9換證業(yè)績(jī)中，只說(shuō)明了交付相應(yīng)許可子項(xiàng)目的產(chǎn)品至少一臺(tái)，沒(méi)有說(shuō)明參數(shù)必須滿足表G-4。如A2級(jí)換證，提供一臺(tái)額定速度小于2.5m/s的電梯是否可以。

總局回復(fù)：《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）表G-4樣機(jī)參數(shù)適用于新申請(qǐng)?jiān)S可的單位的試制造和試安裝，對(duì)換證企業(yè)未提出該要求。

07

問(wèn)：電梯監(jiān)督檢驗(yàn)，井道布置圖，導(dǎo)軌支架

1,電梯監(jiān)督檢驗(yàn)安裝資料中電梯井道布置圖有安裝單位確認(rèn)符合要求的聲明和公章，表明其通道,通道門(mén),地坑空間,,,,,,等滿足安全要求,但是井道布置圖與現(xiàn)場(chǎng)井道支架安裝的圈梁位置大小,井道壁（由混泥土改為紅磚/泡沫磚)不一致時(shí)如何處理，判定？
2,電梯軌道支架能否安裝在紅磚/或者泡沫磚上？如果可以，安裝工藝有何要求？檢驗(yàn)依據(jù)是什么？

總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；同時(shí)，電梯制造單位及其委托的安裝單位應(yīng)當(dāng)保證電梯生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其生產(chǎn)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

08

問(wèn)：電梯救援通道問(wèn)題

您好！總局2019-2號(hào)文和2018-37號(hào)文對(duì)電梯救援通道的要求給出了實(shí)施意見(jiàn)，其中提到，對(duì)于2017年10月1日之后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物，不屬于“現(xiàn)有建筑物”的范圍，是否意味著對(duì)于2017年10月1日之后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物，不允許有電梯直接入戶的設(shè)計(jì)形式？如果仍有如此設(shè)計(jì)的，應(yīng)如何處理？有何具體要求？

總局回復(fù)：市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局關(guān)于明確電梯救援通道有關(guān)要求的函》（特設(shè)局函﹝2019﹞2號(hào)）已明確“現(xiàn)有建筑物中增設(shè)的電梯”的范圍，即既包括2018年7月30日之前已建成的建筑物，也包括2017年10月1日之前取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物，新增井道中安裝的電梯或原有井道中新安裝的電梯。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（TSG T7001-2009，含第2號(hào)修改單）電梯救援通道相關(guān)要求的實(shí)施意見(jiàn)》（市監(jiān)特〔2018〕37號(hào)），對(duì)于新版檢規(guī)實(shí)施前監(jiān)督檢驗(yàn)合格的或者在現(xiàn)有建筑物中增設(shè)之外的電梯，應(yīng)當(dāng)按新版檢規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，通往電梯的每個(gè)服務(wù)層站的通道都應(yīng)當(dāng)符合附件A中8.7(2)項(xiàng)的要求，其以后的定期檢驗(yàn)也應(yīng)達(dá)到上述要求。

09

問(wèn)：增加頂層機(jī)房提升是否要加裝門(mén)回路和UCMP等功能

增加頂層應(yīng)為改造。機(jī)房需要提升。曳引機(jī)和控制柜需要重新安裝。是否要加裝門(mén)回路檢測(cè)、門(mén)旁路和UCMP等功能

總局回復(fù)：電梯施工內(nèi)容由使用單位和施工單位協(xié)商確定；鼓勵(lì)使用單位積極提高在用電梯本質(zhì)安全；電梯的改造、修理等施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造或修理的電梯質(zhì)量安全性能負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（TSG T7001-2009，含修改單)等安全技術(shù)規(guī)范實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

10

問(wèn)：《電梯施工類別劃分表》最新

關(guān)于最新《電梯施工類別劃分表》的改造范圍中包含：改變電梯的調(diào)速方式是指：如將乘客或載貨電梯的交流變極調(diào)速系統(tǒng)改變?yōu)榻涣髯冾l變壓調(diào)速系統(tǒng)；或者改變自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道的調(diào)速系統(tǒng)，使其由連續(xù)運(yùn)行型改變?yōu)殚g歇運(yùn)行型等。
想咨詢把自動(dòng)扶梯的節(jié)能速度由正常運(yùn)行-緩慢運(yùn)行-停止運(yùn)行改為正常運(yùn)行-緩慢運(yùn)行不停止，是否屬于改造范疇。

總局回復(fù)：請(qǐng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)具體施工情況，依據(jù)《電梯施工類別劃分表》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)函﹝2019﹞64號(hào)）進(jìn)行界定；涉及的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，可咨詢電梯原制造單位。

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問(wèn)：電梯安裝維修公司質(zhì)量保證體系

想咨詢一下，電梯安裝維修公司建立質(zhì)量保證體系的編寫(xiě)依據(jù)，只需要按照TSG07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》里面的要求編寫(xiě)嗎？需要引用GB/T19001-2016《質(zhì)量管理體系要求》嗎？

總局回復(fù)：請(qǐng)查閱《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）第2.1.2項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。

12

問(wèn)：電梯評(píng)審人員要求

請(qǐng)問(wèn)，根據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》G3.2曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯（含消防員電梯）（A2）之G3.2.6作業(yè)人員規(guī)定：持電梯修理作業(yè)資格證書(shū)的人員不少于20人。我想咨詢的是，這20人持電梯修理作業(yè)資格證的人員是否可以包含持有電梯修理作業(yè)資格證的質(zhì)量檢驗(yàn)人員，作業(yè)人員與質(zhì)量檢驗(yàn)人員是否可以重復(fù)。

總局回復(fù)：特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）附件G3.2.4已明確質(zhì)量檢驗(yàn)人員為現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)的專職人員，不包括G3.2.6現(xiàn)場(chǎng)安裝、修理等施工的作業(yè)人員。

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問(wèn)：核電廠使用的電梯

對(duì)核電廠使用的電梯的安裝、改造、維修的單位是否需要按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的規(guī)定取得許可？若不需要，安裝、改造、維修如何監(jiān)管？

總局回復(fù)：《特種設(shè)備安全法》第一百條已明確，核設(shè)施使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法，請(qǐng)咨詢其主管部門(mén)。

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問(wèn)：進(jìn)口特種設(shè)備

您好，對(duì)于進(jìn)口特種設(shè)備的使用管理，有什么文件規(guī)定嗎？

總局回復(fù)：進(jìn)口特種設(shè)備與境內(nèi)生產(chǎn)的特種設(shè)備使用管理要求一樣。

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問(wèn)：特種設(shè)備事故中主要負(fù)責(zé)人年收入的確定

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十一條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，以上一年年收入為基數(shù)處以一定比例的罰款。該條中“上一年”如何確定？是指事故發(fā)生當(dāng)年的上一年還是處罰決定作出時(shí)的“上一年”？如特種設(shè)備事故系2019年發(fā)生，處罰決定系2020年作出。則上一年是指2018年，還是指2019年？
同時(shí)，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人剛?cè)肼毠疚礉M一年即發(fā)生事故，如果按照事故發(fā)生上一年收入來(lái)計(jì)算罰款，則存在主要負(fù)責(zé)人上一年從就職公司無(wú)年收入的情形，對(duì)此，如何認(rèn)定上一年年收入？

總局回復(fù)：《特種設(shè)備安全法》與《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人處罰的金額，均規(guī)定的是“上一年年收入”的比例，這個(gè)“上一年”一般是指事故發(fā)生的上一年。如果被處罰對(duì)象上一年無(wú)年收入，該如何處罰，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。建議列為執(zhí)法部門(mén)的自由裁量事項(xiàng)，并咨詢當(dāng)?shù)胤ㄖ茩C(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

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問(wèn)：電梯型式試驗(yàn)報(bào)告有效期

電梯制造商于2017年08月07日取得了特種設(shè)備整機(jī)型式試驗(yàn)證書(shū)，于2019年12月13日更換了新版中華人民共和國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，請(qǐng)問(wèn)2017年08月07日取得的特種設(shè)備型式試驗(yàn)證書(shū)是否還繼續(xù)有效？

總局回復(fù)：依據(jù)《電梯型式試驗(yàn)規(guī)則》（TSG T7007-2016），電梯整機(jī)型式試驗(yàn)證書(shū)和報(bào)告長(zhǎng)期有效。

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問(wèn)：關(guān)于私人住宅的電梯監(jiān)管問(wèn)題

你好，對(duì)于農(nóng)村別墅供好幾戶家庭（該幾戶家庭都是兄弟姐妹，屬于親屬關(guān)系）使用的電梯需要辦理使用登記并進(jìn)行監(jiān)管嗎？如果這幾戶家庭不屬于親屬關(guān)系的話，那需要監(jiān)管嗎？

總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備目錄》，符合目錄品種的電梯均應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)管。其中，《特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定的范圍和非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。